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个人养老金制度:从36地试点到全国覆盖,从0到超7000万账户


2022年11月,个人养老金制度在北京、上海、广州等36个城市或地区实施,值此三周年之际,我们正式推出《富达话养老》栏目。我们会从政策脉络出发,解读第三支柱在个人养老中不可或缺的地位;也会把目光投向海外,看看成熟经济体如何托举老龄化社会;更会基于富达在全球积累的超50年养老投资经验,为您提供养老储备“黄金法则”,陪您慢慢变富,优雅变老。

政策持续出台,制度框架日臻完善

个人养老金制度的推行并非一蹴而就,而是伴随着一系列顶层设计的出台,以及实施细则的逐步优化。如今,个人养老金制度已成为我国养老保障体系中的重要部分。

2022年4月

《关于推动个人养老金发展的意见》印发

提出了个人养老金制度的参与范围、制度模式、缴费水平、税收政策、个人养老金投资和领取等内容。

2022年11月

《个人养老金实施办法》发布

进一步细化个人养老金的各项规程,对个人养老金参加流程、资金账户管理、机构与产品管理、信息披露、监督管理等方面做出具体规定。

2022年11月

首批个人养老金投资基金产品和销售机构名录发布,各家基金公司已陆续公示名录产品新增Y份额。

2022年11月

《关于公布个人养老金先行城市(地区)的通知》发布

个人养老金制度在北京、上海、广州、西安、成都等36个先行城市或地区启动实施。 

2024年12月

《关于全面实施个人养老金制度的通知》发布

自2024年12月15日起,个人养老金制度在全国范围内正式实施。

2025年7月

《关于领取个人养老金有关问题的通知》发布

新增了三种可以领取个人养老金的条件,通知自2025年9月1日起实施。

通过政策的持续出台,个人养老金制度完成了从顶层设计到试点探索,再到全国推广的过程。

开户量超7000万,基金Y份额逾百亿元

目前个人养老金制度已取得了长足的发展。最直观的体现是参与账户数量的增长,以及金融产品的日益丰富。 

从最初的36个先行城市(地区),到全国范围内的推广。个人养老金账户的开户量从零起步,参与率持续提升。回顾《个人养老金实施办法》发布之初,截至2022年底,个人养老金参加人数为1954万人,总缴费金额142亿元。此后,个人养老金制度扩大至全国范围。到了2024年11月末,已有7279万人开通个人养老金账户(数据来源:新华社)。

与此同时,个人养老金可投资的金融产品种类增加,提供了更多的选择,有助于参与者进行个性化养老资产配置。目前,个人养老金产品涵盖了四大类别,基金产品、储蓄类产品、保险类产品和理财类产品。其中,基金产品的总规模持续增长。个人养老金基金Y份额总规模从2022年底的20.05亿元,增长到2025年上半年的124.09亿元。一方面,基金规模的增长得益于个人养老金参与人数的增加,另一方面也反映了参与者对于基金长期配置养老资金的认可。此外,自“9·24”政策发布以来,A股开始回暖。参与者通过养老基金配置权益资产的信心开始提升。

这些增长数据的背后,体现了国民养老观念的转变。经过三年多的发展,个人养老金制度不断走向成熟。个人养老金制度不仅完善了我国养老保障体系,还促使人们重新审视并积极规划未来的养老生活。富达基金从2018年开始,连续七年开展中国养老前景调研,观察国人的养老财富管理和养老生活方式。下一期,让我们从更长的时间维度,来看看近年中国居民养老观念和行为的变化趋势。

让我们一起开始行动!